En el año 2007, el portal “Trevisosystem” publicó una serie de artículos sobre la atractividad del sistema Treviso en su sección en italiano “Il Punto”. Los artículos trataban de la capacidad y el potencial que presenta el sistema económico y de producción de la provincia de Treviso para atraer recursos humanos y económico-financieros desde el exterior, particularmente desde el extranjero, y también para valorar los recursos internos potenciando el capital humano y financiero existente en la misma provincia.

En esta sección del portal se han unido los artículos mencionados, enlazados entre sí, para ofrecer un único y amplio servicio, que además ha sido enriquecido con unas recientes actualización e integración. Esta nueva publicación sirve de instrumento de conocimiento y de guía no sólo para los inversores del exterior, sino también para los operadores y los profesionales, que quieran localizar sus actividades en el área o establecer relaciones con la economía de Treviso. Adicionalmente, los elementos de evaluación que se especifican pueden representar un estímulo para fortalecer y aumentar los recursos internos.

Obviamente, cabe precisar que en la atractividad del sistema Treviso se tendrían que analizar también los numerosos aspectos sociales relacionados con la “calidad de vida”. Todavía, esos aspectos no se consideran en estos artículos porque Trevisosystem es un portal enfocado en el tema de la economía. Ni se consideran los aspectos jurídicos y normativos, que se refieren al ordenamiento nacional (o, como mucho, regional) y, por lo tanto, no se pueden modificar a nivel local.

1.1      La atractividad de un territorio
En primer lugar, «la atractividad se puede definir como la capacidad para atraer, valorar y retener a los recursos y competencias clave» (1) y se puede diferenciar en sus dimensiones de atractividad objetiva (es decir, medida por indicadores adecuados) y de atractividad subjetiva (según las percepciones de quien observa el territorio). La atractividad de un territorio complementa su competitividad, debido a la propensión de los recursos humanos, financieros y tecnológicos a dirigirse y desarrollarse en un territorio específico a condición de que sea competitivo, es decir, si es capaz de exponer y prometer beneficios futuros adecuados para los recursos empleados (en términos económicos y/o sociales), de manera más apreciable respecto a otros territorios.

Obviamente, la atractividad y la competitividad están relacionadas también con la ventaja de localización, es decir, la capacidad de un área para perseguir, mantener y aumentar un papel específico a través de un desarrollo de recursos eficiente y creativo.

Para aumentar la atractividad, la competitividad y la ventaja de localización de un territorio, se necesitan políticas de desarrollo y de márketing territorial que, desde la perspectiva económica, propendan, respectivamente, a aumentar el valor del producto y de la renta agregada (las primeras), y a mejorar los intercambios económicos, comerciales y de relaciones en el espacio interior y exterior del área de referencia (las segundas).

1.2      Los factores de atractividad territorial
La atractividad, la competitividad y la ventaja de localización están determinadas o favorecidas por la presencia de algunos factores y por su manera de combinarse entre sí en el territorio de referencia. Desde el punto de vista económico, se pueden agrupar en dos clases específicas:

• los factores de contexto, inherentes al entorno social y económico local;
• los factores de estructura sectorial, que sin embargo representan un tipo peculiar de factores contextuales, pero merecen ser tratados por separado debido a su especificidad.

En el caso de que dichos factores sean carentes o no creen atractividad peculiar por medio de su interacción, habrá que activar políticas adecuadas de desarrollo y de márketing territorial con el objetivo de revitalizarlos y hacerlos más eficaces.

Entre los factores de contexto, se pueden mencionar (2):

• capacidad de innovación en los sectores de alta tecnología: patentes de alta tecnología/patentes totales;
• apertura de la economía: (exportaciones + importaciones)/PIB;
• densidad empresarial: número de empresas/población;
• densidad de jóvenes: habitantes de entre 0 y 14 años/población total;
• consumos per cápita: consumo final interior/población;
• densidad de empleo: número de asalariados/superficie territorial;
• natalidad empresarial: nuevas empresas/empresas totales;
• valor añadido per cápita: valor añadido/población;
• tasa de crecimiento del valor añadido per cápita: incremento medio del valor añadido per cápita en los últimos años;
• densidad de población: población/superficie territorial;
• atracción de inversiones: inversión directa extranjera/valor añadido;
• internacionalización: inversión directa en el extranjero/valor añadido;
• tasa de licenciados: número de licenciados/población;
• tasa de licenciados de carreras técnicas o científicas: número de licenciados en las materias citadas/población;
• índice de educación superior: número de titulados en educación secundaria/población;
• desempleo juvenil: tasa de desempleo de la población de entre 15 y 24 años.

Otras encuestas sobre la calidad de vida en las diferentes provincias hacen uso de los parámetros mencionados y otros indicadores, sobre todo de carácter social (3). En cambio, por lo que concierne a las políticas de internacionalización, los índices utilizados son los siguientes: la inmigración, la cualificación de la mano de obra, el tamaño de las empresas que se internacionalizan o no lo hacen etc. (4)

Por otro lado, los factores inherentes a la estructura sectorial se centran en la especialización sectorial de un territorio, que produce las condiciones para un nivel más alto de atractividad puesto que determina la presencia de (5):

• recursos humanos y financieros cualificados y seleccionados para las actividades del sector especializado;
• economías de aglomeración con sinergias fuertes entre las empresas del mismo sector;
• sujetos económicos públicos y privados que promueven el desarrollo del sector tanto desde el interior como en el extranjero.

La ventaja específica de esta presencia es la de proponer y atraer nuevas inversiones que presentan sobre todo conexiones o complementariedad con respecto al sector de especialización, y, por lo tanto, ponen las bases con sinergia y más eficacia para desarrollos ulteriores.

(1) Véase Antonio Martelli (2006): "Attrattività di sistema e fattori geografici: riflessioni su un dibattito in corso", en Paola Dubini (Ed.), L'attrattività del sistema Paese, Milano, Il Sole 24 Ore.
(2) Los factores mencionados en este trabajo proceden del ensayo "La valutazione dell'attrattività del Sistema Paese" por Paola Dubini, que se encuentra en el mismo volumen citado en la nota (1).
(3) Sobre este tema, véanse las encuestas anuales de los diarios económicos italianos "Il Sole 24 Ore" e "Italia Oggi".
(4) Véase al respecto la publicación por el centro de formación e investigación italiano FORMEZ junto al Departamento italiano de la Función Pública: "L'attrattività dei territori nelle politiche di internazionalizzazione", 2004.
(5) Sobre este tema, véase el ensayo "La distribuzione territoriale dei settori" por Elisa Bianchi y Lanfranco Senn, incluido en el mismo volumen de la nota (1).